प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के तीनों कृषि कानूनों को वापस लेने के फैसले का किसान संगठनों ने स्वागत किया है। किसान सरकार के इस फैसले से निसंदेह खुश हैं क्योंकि एक साल से भी ज्यादा वक्त से वे सरकार के खिलाफ आंदोलरत हैं। लेकिन इस फैसले से ही मोदी सरकार पर मुश्किलों के बादल छंटे नहीं है क्योंकि अभी एक कठिन राह सरकार का इंतजार कर रही है। किसान लंबे वक्त से एमएसपी यानि न्यूनतम समर्थन मूल्य तय करने के लिए सरकार से नया कानून लाने की मांग कर रहे हैं
19 नवंबर को गुरु नानक देव जी की जयंती पर प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने ऐतिहासिक फैसला लिया और तीनों कृषि कानूनों को वापस लेने का फैसला लिया। हालांकि सुप्रीम कोर्ट के आदेश के बाद से ये तीनों कानून अधर पर लटके थे। लेकिन अब संसद की अगली कार्यवाही में सरकार इन तीनों कानूनों को निरस्त कर देगी। सरकार के इस फैसले का पूरे देश ने स्वागत किया है। किसानों ने खुशी जाहिर की है। लेकिन अभी भी किसान मोदी सरकार से एक मांग कर रहे हैं, वो है एमएसपी (न्यूनतम समर्थन मूल्य)। विशेषज्ञों का कहना है कि एमएसपी को लेकर सरकार और किसानों के बीच अभी संघर्ष लंबा चलने के आसार है।
कृषि कानूनों पर किसानों को डर था कि सरकार के नए आर्थिक एजेंडे के तहत संघीय रूप से तय न्यूनतम समर्थन मूल्य पर स्टेपल खरीदना बंद होगा और किसान निजी खरीददारों को उनके मनमाने दाम पर खरीदने को मजबूर होंगे। हालांकि सरकार कई बार जोर देकर कह चुकी है कि वह अभी भी एमएसपी पर स्टेपल खरीदेगी, लेकिन किसानों ने एक कानून की मांग की है जो राज्य द्वारा निर्धारित न्यूनतम कीमतों के नीचे प्रमुख कृषि उपज की खरीद को प्रतिबंधित कर
समझिए एमएसपी का गणित
हरित क्रांति के साथ शुरू हुए एमएसपी इस तरह निर्धारित किए गए हैं कि वे लागत पर 50% रिटर्न देते हैं लेकिन मुख्य रूप से धान और गेहूं उत्पादकों को लाभ देते हैं। ऐसा इसलिए क्योंकि सरकार केवल इन दो वस्तुओं को पर्याप्त मात्रा में खरीदती है। खेती की बढ़ती लागत, अपर्याप्त बाजार और खाद्य कीमतों को कम रखने की सरकार की नीति के कारण किसानों को उनकी अधिकांश उपज के लिए अंतरराष्ट्रीय मूल्य से कम मूल्य प्राप्त होते हैं। इसने कृषि की व्यापार की शर्तों को खराब कर दिया है। जिसे कृषि उत्पादों की कीमतों के अनुपात में निर्मित वस्तुओं की कीमतों के अनुपात के रूप में मापा जाता है। इसलिए संकट कम उत्पादन का नहीं है, बल्कि कम कीमतों का है।
किसानों का मानना है कि एमएसपी एक महत्वपूर्ण हथियार है, जिसने खाद्य आत्मनिर्भरता हासिल करने में मदद की क्योंकि इसने किसानों को सुनिश्चित मूल्य दिया है। इसलिए किसान एमएसपी फिक्स करने की मांग कई बार उठा चुके हैं। हालांकि सरकार 23 प्रमुख फसलों के लिए एमएसपी की घोषणा कर चुकी है। किसानों को मुद्रास्फीति के हिसाब से खेती की लागत का 1.5 गुना निर्धारित कर चुकी है। विश्लेषकों का कहना है कि एक कानून यह अनिवार्य करता है कि कोई भी व्यापारी इस सीमा मूल्य से नीचे किसी भी कृषि वस्तु को नहीं खरीद सकता है, इसे लागू करना कठिन हो सकता है।
लखनऊ विश्वविद्यालय के प्रोफेसर सुधीर पंवार कहते हैं कि कृषि कानून पर अपना फैसला वापस लेने के बाद किसानों को अब आशा जगी है कि एमएसपी पर भी कानून बनाने की मांग करेंगे तो सरकार उस पर कोई फैसला ले सकती है। लेकिन सरकार के लिए मुश्किल इस बात की है कि इससे सरकारी खजाने पर दबाव बढ़ेगा, जो मोदी सरकार के लिए बड़ी समस्या हो सकती है।
ऐसे कानून का सबसे पहला प्रभाव उच्च खाद्य मुद्रास्फीति होगा। ज्यादा एमएसपी से आम आदमी की जेब पर भी असर पड़ेगा।
सरकार पहले से ही चावल और गेहूं की बड़ी मात्रा में खरीद करती है। स्टॉक में सरकार औसतन कम से कम 70 मिलियन टन चावल और गेहूं रख रही है, जबकि खाद्य सुरक्षा मानदंडों के लिए जुलाई तक 41.1 मिलियन टन और प्रत्येक वर्ष अक्टूबर तक 30.7 मिलियन टन के भंडार की आवश्यकता होती है। यदि एमएसपी को अनिवार्य कर दिया जाता है, तो देश का कृषि निर्यात गैर-प्रतिस्पर्धी बन सकता है क्योंकि सरकार की सुनिश्चित कीमतें घरेलू और अंतरराष्ट्रीय बाजार कीमतों से कहीं अधिक हैं। कोई भी व्यापारी अधिक कीमत पर खरीदना और कम दर पर निर्यात नहीं करना चाहेगा।
अर्थशास्त्री अशोक गुलाटी के मुताबिक, गरीबों को चावल खरीदने, रखने और बांटने का खर्च करीब 37 रुपये किलो आता है। गेहूं के लिए यह लगभग 27 रुपये प्रति किलो है। भारतीय खाद्य निगम (FCI) के श्रम की कंपनी (CTC) की लागत निजी श्रम की तुलना में छह से आठ गुना अधिक है। इसलिए चावल और गेहूं की बाजार कीमत एफसीआई द्वारा उन्हें खरीदने की लागत से काफी कम है। दूसरी ओर, एमएसपी नीति से कुछ ही राज्यों के किसानों को लाभ होता है। राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण के 70वें दौर में केवल 13.5% धान उत्पादकों और 16.2% गेहूं उत्पादकों को वास्तव में एमएसपी प्राप्त हुआ है।
